Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл.1 Този правилник урежда организацията и дейността на общински съвет –Джебел, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация ,структурите на гражданското общество и гражданите от общината,в съответствие със ЗМСМА.
Чл.2 Организацията и дейността на Общински съвет- Джебел се определят и осъществяват въз основа на Конституцията на Република България, Европейската харта за местно самоуправление, Закона за местното самоуправление и местната администрация, действащото законодателство и разпоредбите на този Правилник.
Чл.3/1/Правилникът има за цел да осигури ефективна организация на работата на общинския съвет , неговите комисии и общинските съветници, взаимодействието им с общинската администрация за осъществяване на местното самоуправление.
/2/ Общинският съвет е колективен орган на местното самоуправление и осъществява своите правомощия при спазване принципите на законност, публичност, отговорност , гражданско участие в местното самоуправление и гарантиране и защита правата и законните интереси на гражданите на община Джебел
Чл.4./1/Общинският съвет се състои от 21 съветници и заседава в сградата на Община Джебел .
/2/ Заседание може да се проведе и на друго място на територията на общината по решение на Председателския съвет.
/3/ По изключение конкретно заседание може да се проведе извън територията на общината по решение на Общинския съвет, взето с обикновено мнозинство.
Чл. 5.(1) Общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината, решава местни проблеми свързани с общинско имущество,общински предприятия и финанси, местни данъци и такси, устройството и развитието на територията, образованието, здравеопазването, културата, благоустрояването, социалните услуги, екологията, развитието на спорта, отдиха и туризма.
/2/ Общинският съвет:
1.създава постоянни и временни комисии и избира техните членове с поименно гласуване с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници ;
2.определя размера на трудовите възнаграждения на кметовете в рамките на действащата норамтивна уредба и средствата за работна заплата на персонала от общинския бюджет по предложение на кмета на общината с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници ;
3. избира и освобождава председателя на общинския съвет с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници ;
4. приема и изменя годишния бюджет на общината, осъществява контрол и приема и изменя отчета за изпълнението му с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници ;
5. определя размера на местните данъци , такси и ценина услуги при условията, по реда и в границите , определени в ЗМДТ с поименно гласуване с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници .
6. приема решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и определя конкретните правомощия на кмета на общината и кметовете на кметства, с поименно гласуване с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници ;
7. приема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на търговски дружества с общинско имущество и избира представителите на общината в техните органи , с поименно гласуване с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници ;
8. приема решения за ползване на банкови кредити, за предоставяне на безлихвени заеми , както и решения за поемане на общински дълг чрез сключване на договори за заем или емитиране на общински ценни книжа и за издаване на общински гаранции при условия и по ред, определени със закон, с поименно гласуване с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници;
9. приема решения за създаване и одобряване на устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от нея при условията и по реда на Закона за устройство на територията с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници;
10. приема стратегии, прогнози, програми и планове за развитие на общината, които отразяват и европейските политики за развитие на местните общности, с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници;
11. определя изисквания за дейността на физическите и юридическите лица на територията на общината, които произтичат от екологичните, историческите, социалните и другите особености на населените места, както и от състоянието на инженерната и социалната инфраструктура с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници;
12. приема решения за създаване и за прекратяване на общински фондации и за управлението на дарено имущество, с поименно гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници ;
13. приема решения за участие на общината в сдружения на местни власти в страната и в чужбина, както и в други юридически лица с нестопанска цел и определя представителите на общината в тях, с поименно гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници
14. създава кметства при условия и по ред, определени със закон, с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници;
15. прави предложения за административно-териториални промени, засягащи територията и границите на общината с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници;
16. приема решения за именуване и преименуване на улици, площади, паркове, инженерни съоръжения, вилни зони, курорти и курортни местности и други обекти с общинско значение с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници;
17. обсъжда и приема решения по предложения на кметове на кметства по въпроси от своята компетентност с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници;
18. приема решения за произвеждане на референдуми и общи събрания на населението по въпроси от своята компетентност с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници;
19. одобрява символ и печат на общината с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници;
20. удостоява с почетно гражданство български и чуждестранни граждани с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници;
21.решава и други въпроси от местно значение, които не са от изключителната компетентност на други органи, включително за обявяване на определен за празничен и неприсъствен на територията на общината, района, кметството или на населеното място по предложение на кмета на общината след съгласуване с областния управител;
22. упражнява текущ и последващ контрол върху изпълнението на приетите от него актове;
/2/ Общинският съвет може да избере обществен посредник с мнозинство не по-малко от 14 общински съветници;
/3/ В случаите по ал.2 общинският съвет приема правилник за организацията и дейността на обществения посредник с мнозинство не по-малко от 11 общински съветници;
/4/ В изпълнение на правомощията си общинският съвет приема правилници, наредби, инструкции, решения, декларации и обръщения.
/5/ По въпроси, неуредени в този правилник, общинският съвет приема отделни решения.

Глава втора

КОНСТИТУИРАНЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ

Чл.6. Чл.6.Първото заседание на новоизбрания общински съвет се свиква по реда и при условията на ЗМСМА.
Чл.7./1/ Най-възрастният от присъстващите общински съветници открива Първото заседание на общински съвет. Той ръководи заседанието до избиране на председател на общинския съвет.
/2/ Преди началото на първото заседание новоизбраните общински съветници, кметът на общината и кметовете на кметства полагат предвидената по чл.32,ал.1 от ЗМСМА клетва устно , което се удостоверява с подписването на клетвения лист.
Чл.8. На първото си заседание общинският съвет избира от своя състав с тайно гласуване председател на общинския съвет.
Чл.9/1/ За произвеждане на тайното гласуване по чл. 8 се избира комисия, състояща се 3 общински съветници.
/2/Комисията утвърждава образец на бюлетина и плик, подпечатани с печата на общината;
Чл.10. Всеки общински съветник , партия или коалиция, представени в общинския съвет, могат да издигат кандидатури за председател.
Чл.11.(1) Изборът на председател на ОбС се извършва с бюлетина, в която са записани по азбучен ред имената на издигнатите кандидати, като срещу всяко от тях има квадратче, в което се отбелязва избрания кандидат.
(2) Пликовете и бюлетините, подпечатани с печата на Общинския съвет и подписани от Председателя на комисията по избора се връчват на ръка на всеки гласуващ съветник от член на комисията.
(3) Всеки съветник гласува, като поставя в плик бюлетина с отбелязване в квадратчето пред името на предпочитания от него кандидат и пуска плика в изборната урна.
(4) Гласът е действителен, ако в плика е намерена бюлетина с отбелязване само на 1 кандидат в квадратчето пред името.
(5) Недействителни са бюлетините, когато:
1.са намерени в избирателната кутия без плик;
2.в избирателния плик е поставена бюлетина без отбелязяно име или с отбелязване на повече от едно име;
3.върху тях са дописани думи и знаци, непозволяващи да се уточни избрания кандидат;
4.не са по установения образец
/6/ За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете от общия брой на съветниците. Ако при първото гласуване не се получи необходимото мнозинство, изборът се повтаря в същия ден, като в него участват двамата кандидати, получили най-много гласове. В този случай за избран се смята този, който е получил повече от половината от гласовете на общия брой на съветниците.
Чл.12./1/Общинският съвет може да избира заместник-председател по реда за избор на председател на Общински съвет.
/2/ Общинският съвет определя броя и избира заместник-председатели, по предложение на общински съветник или група общински съветници.
/3/Заместник-председателите на Общинския съвет се избират с тайно гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници.
Чл.13./1/Пълномощията на председателя на общинския съвет се прекратяват предсрочно при:
1.подаване на оставка;
2.трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълженията си като председател за повече от три месеца с решение на общинския съвет.
3.влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
/2/ В случаите по ал.1, т.1 прекратяването на пълномощията се приема без да се обсъжда и гласува. То поражда действие от обявяване на изявлението за прекратяване пред Общинския съвет.
/3/ В случаите по ал.1, т.2 и 3 решението на общинския съвет се взема по реда на чл.11;
/4/ При предсрочно прекратяване на правомощията на председателя на общинския съвет, нов избор се произвежда веднага след обявяване на оставката или приемане на решението, или на следващото заседание. До провеждането на нов избор за председател на Общинския съвет, заседанията на съвета се председателстват от избран съветник или от заместник-председател, избран по реда на чл.12/1/.
Чл.14./1/ Пълномощията на заместник- председателя на общинския съвет се прекратяват предсрочно при:
1.подаване на оставка;
2.трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълженията си като председател за повече от три месеца;
3.влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
/2/ В случаите по ал.1, т.2 и 3 решението на общинския съвет се взема по реда на чл.11;
Чл.15. При предсрочно прекратяване на пълномощията на председателя, при негово отсъствие, както и при обсъждане на дейността му, заседанието на съвета се председателства от избран съветник или от заместник-председател, ако има избран такъв.
Чл.16. Всички последващи промени в ръководството на Общинския съвет се извършват по реда на тази глава от Правилника.

Глава трета

РЪКОВОДСТВО НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ

Чл. 17 /1/ Ръководството на общинския съвет включва: председател, зам- председател (ако има избран) и председателския съвет.
/2/Председателят на общинския съвет:
1.свиква заседанията на съвета;
2.ръководи подготовката на заседанията на съвета;
3.ръководи заседанията на съвета;
4.координира работата на постоянните комисии и разпределя работните материали по дейността на общинския съвет между тях според компетентността им;
5.провежда срещи и консултации с председателите на постоянните комисии и на групите на общинските съветници, с представители на политически партии, обществени организации и граждани;
6.организира международната дейност на ОбС;
7.координира взаимоотношенията между ОбС и ОбА.
8.подпомага съветниците в тяхната дейност;
9.представлява общинския съвет пред външни лица и организации;
10.удостоверява с подписа си съдържанието на приетите от общинския съвет актове;
11.осигурява необходимите условия за работата на комисиите на общинския съвет и на общинските съветници;
12.упражнява контрол върху изразходването на средствата, предвидени по бюджета на общината за издръжка на общинския съвет;
13.удостоверява с подписа си съдържанието на протоколите от заседанията на общинския съвет;
14.определя местата в заседателната зала за общинските съветници, участващите лица с право на съвещателен глас и гражданите;
15.припоискване издава на общинските съветници документи, удостоверяващи присъствието им в заседанията на ОбС и комисиите.
16.следи за спазване на този правилник;
17.следи за довеждане до знанието на гражданите на общината на всички актове, приети от общинския съвет;
16.нарежда нормативните актове, приети от общинския съвет, да бъдат доведени до знанието на гражданите на общината чрез поставяне на видно място в сградата на Общинатаи на официалната Интернет страница на общината
17.организира приемни на общински съветници с граждани в града и другите населени места на общината..
18.организира участието на общински съветници в приемния ден на Кмета на общината по направен график.
19.командирова общинските съветници в рамките на определените за това средства;
20.определя размера на възнаграждението на експертите и консултантите, привлечени от постоянни и временни комисии, в зависимост от обема на извършената работа в рамките на бюджета на ОбС;
21.организира правна защита на Общински съвет.
22.изготвя и внася за разглеждане два пъти годишно отчет за дейността на съвета и на неговите комисии;
23.следи за спазването на този правилник;
24.прави предложение до Кмета на Общината за назначаване на служители в звеното, обслужващо административно Общинския съвет;
25.при наличие на обстоятелства по чл. 30,ал.4, т.3,5,6 и чл. 42,ал.1, т.2,4 и 8 от ЗМСМА председателят уведомява Общинската избирателна комисия;
26.информира обществеността за предстоящо заседание като обявява предложението за дневен ред, датата,часа и мястото на провеждане на заседанието на таблото за информация на входа на сградата на Общинска администрация, пред входа на заседателната зала на Общински съвет и на официалния интернет страница на общината.
27.изпълнява и други функции, възложени му от законите на Република България, общинския съвет и този правилник;
/2/При участието на председателя на общинския съвет в разискванията по даден проект за решение, заседанието се ръководи от заместник-председателя (от избран от общинския съвет съветник) до гласуването на проекта или до прекратяване на обсъждането;
/3/Председателят на общинския съвет, за времето на отсъствието си, определя заместник-председател или избран от общинския съвет съветник, който да го замества;
/4/Председателят не може да участва при вземане на решения, които се отнасят до негови имуществени интереси или до интереси на съпруг и роднини по права линия и по сребрена линия до четвърта степен,включително и по сватовство, до втора степен включително. В този случай заседанието се ръководи от заместник-председател или избран от общинския съвет съветник .
Чл.19 /1/ Председателят на Общинския съвет получава основно месечно трудово възнаграждение равно по размер на основното месечно трудово възнаграждение на кмета на общината и допълнително трудово възнаграждение и други плащания при условията и по реда на Кодекса на труда;
/2/Председателят на Общинския съвет получава обществено осигуряване и допълнително социално осигуряване при условията и по реда на Кодекса за социално осигуряване и на здравно осигуряване при условията и по реда на Закона за здравно осигуряване;
/3/ Председателят на Общинския съвет получава платен годишен и допълнителен отпуск и обезщетение за неизползван платен годишен и допълнителен отпуск при условията и по реда на Кодекса на труда, равни по размер на тези на кмета на общината.
/4/ Работно облекло, като сумата за него е равна на сумата, определена за общинска администрация.
Чл.20. Заместник-председателят на общинския съвет:
1.подпомага председателя при упражняването на неговите функции и правомощия;
2.изпълнява отделни функции и правомощия на председателя, когато той му възложи това в негово отсъствие.
Чл.21/1/Дейността на председателя на общинския съвет се подпомага от председателски съвет, който се състои от заместник-председателя /ако има избран такъв/ и председателите на постоянните комисии.
/2/ Председателският съвет се свиква от Председателя на Общинския съвет и подпомага дейността му като:
1.разработва проект за дневен ред на заседанията съгласно приетия план за работата на общинския съвет;
2.Провежда консултации, във връзка с дейността на общинския съвет;
3.предлага състав на делегации за международни контакти;
4.разглежда постъпили сигнали, жалби и предложения от граждани по обществено значими въпроси на общината
/3/ Председателският съвет се свиква преди всяко редовно заседание на ОбС и по искане на кмета или на 1/3 от членовете на председателския съвет.

Глава четвърта

ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИК

Чл.22 Пълномощията на общински съветник възникват от деня на полагане на клетва по чл.32,ал.1 от ЗМСМА и се прекратяват с изтичане срока на пълномощията на Общинския съвет.
Чл.23 /1/ Общинският съветник има правата, описани в чл.33 и чл. 34, ал.1,ал. 2 и ал.4 от ЗМСМА:
/2/ Възнаграждението на общински съветник по чл.34,ал.1и ал.2 от ЗМСМА е в размер на дневната ставка, изчислена на база средната брутна работна заплата в общинска администрация за последния месец от предходното тримесечие по данни на НСИ. Общият размер на възнагражденията на общинския съветник за един месец е до 60 на сто от средната брутна работна заплата в ОбА –Джебел за последния месец от предходното тримесечие.
/3/ Общински съвет с отделно свое решение определя размера на възнаграждението на общинските съветници за участие в заседанията на ОбС или Постоянните или Временни комисии. с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците.
/4/ При закъснение на заседание на Общинския съвет над 30 минути и преждевременно напускане на заседанията, общинските съветници се санкционират в размер на 50% от възнаграждението.
/5/ При отсъствие от заседание на постоянните и временни комисии към Общинския съвет и от заседание на Общинския съвет, общинският съветник не получава съответното възнаграждение.
/6/ Средствата за възнаграждение на общинските съветници, както и пътните и други разноски се осигуряват от общинския бюджет в рамките на бюджета, предвиден за общинския съвет.
Чл.24. Трудовото правоотношение с общински съветник не може да бъде прекратявано през времето на неговия мандат в случаите на чл. 328, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда.
Чл.25 /1/ Общинският съветник, освен да изпълнява задълженията си по чл. 36, ал. 1 от ЗМСМА, следва и:
1.да следи промените в нормативната уредба, отнасящи се до местното самоуправление;
2.да се подписва в присъствената книга в началото на всяко заседание на Общинския съвет и на неговите комисии;
3.да се запознава предварително със съдържанието на изпратените му и подлежащи на обсъждане материали;
4.да спазва установения ред по време на заседанията на Общинския съвет и неговите комисии.
5.писмено да уведомява председателя на ОбС чрез деловодството или по електронната поща за неучастието си в заседание на съвета или негова комисия по уважителни причини.
6.да подаде необходимите декларации, съгласно ЗПУКИ в установения срок.
/2/ Общинският съвет може да приеме Етичен кодекс на общинските съветници, който става неразделна част от настоящия правилник;
Чл.26/1/Прекратяването на пълномощията на общинския съветник, както и полагането на клетва от избрания на негово място общински съветник, става при условията и реда на чл. 30, ал.4 , ал.5, ал.6, ал.7, ал.8, ал.9 и ал.10 от ЗМСМА.
Чл.27. Общинският съветник се легитимира чрез служебна карта, издадена по образец, предложен от председателя на общинския съвет.

Глава пета

ПОВЕДЕНИЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТНИК. КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ

Чл.28 /1/ Общинският съветник по време на заседание няма право:
1.да прекъсва изказващия се;
2.да отправя лични нападки, оскърбителни думи, жестове или заплахи;
3.да разгласява данни, отнасящи се до личния живот или увреждащи доброто име на гражданите;
4.да има непристойно поведение или да извършва постъпки, които нарушават реда на заседанието;
Чл.29 /1/ Общинският съветник не може да участва при вземане на решения на об¬щинския съвет, които се отнасят до негови имуществени интереси или до интереси на негов съпруг и роднина по права линия и по съребрена линия до четвърта степен включително, и по сватовство до втора степен включително, както и по въпроси, от¬насящи се до интереси на лица, с които се намира в особени отношения, които пораждат основателно съмнение за наличието на пряк или косвен, материален или нематери¬ален интерес;
/2/Ако са налице обстоятелствата по ал.1, общинският съветник е длъжен сам, преди общинският съвет да започне разискванията, да разкрие наличието на конфликт на интереси и да не участва в гласуването;
/3/Искане за разкриване на конфликт на интереси може да прави и всеки об¬щински съветник, на който са станали известни обстоятелствата по ал.1;
/4/При възникване на спор за наличие на конфликт на интереси, общинският съвет може да отложи вземането на решението, като избира анкетна комисия, която да изясни спорните обстоятелства.
Чл.30 /1/ Общинският съветник не може да използва положението си на съветник в лична изгода. Той не може да представлява или защитава интересите на физическо или юридическо лице пред общинския съвет и неговите комисии, освен ако това не е в обществен интерес;
/2/ Общинският съветник не може да използва общинско имущество за лична изгода.
Чл.31 Общинският съветник не може да използва или разкрива информация, полу¬чена при или по повод изпълнение на задълженията си или да използва положение¬то си на съветник с цел да набави за себе си или другиго имотна облага или да при¬чини другиму имотна вреда.
Чл.32 Общинският съветник няма право да използва положението си за получаване на специални привилегии, освобождаване от задължения, лични придобивки или из¬бягване на последствията от свои или на другиго незаконни действия.
Чл.З3 Общинският съветник няма право да извършва лични услуги, които са несъв¬местими с безпристрастното изпълнение на неговите задължения или биха навре¬дили на интересите на общността.
Чл.34 Общинският съветник няма право да приема подарък или каквато и да е дру¬га имотна облага, която не му се следва, за да извърши или да не извърши действие в качеството си на общински съветник или защото е извършил или не е извършил такова действие, в случаите, когато деянието не е престъпление по Наказателния кодекс.
Чл.35 Председателят на общинския съвет може да налага на общинските съветници следните дисциплинарни мерки:
1.Напомняне се прави на общински съветник, който се отклони от предмета на разискванията или наруши реда на заседанието по какъвто и да е друг начин(включително ползване на мобилни телефони по време на заседание).
2.Забележка се прави на общински съветник, на който вече е направено напом¬няне на същото заседание, както и на общински съветник, който се е обърнал към свой колега или колеги с оскърбителни думи, жестове или със заплаха и продължава да нарушава реда на заседанието.
3.Отнемане на думата на общински съветник, който на заседанието има направена забележка, но продължава да нарушава реда, както и в случаите, когато общински съветник продължава изложението си след изтичане на времето за изказване, без това да му е разрешено и въпреки поканата на председателя да го прекрати.
4.Отстраняване от заседание - общински съветник може да се отстрани от заседание на общинския съвет ако възразява против наложената дисциплинарна мярка по груб и неприс¬тоен начин, създава безредие в залата, призовава към насилие, оскърбява Общинския съвет или продължително и непрекъснато не дава възможност за нормална рабо¬та по време на заседание .
Чл.36 /1/ Отстраненият от заседанието общински съветник по чл.35, т.4 от този правил¬ник не получава възнаграждение за заседанието, от който е бил отстранен.
/2/Дисциплинарните наказания се отразяват в протокола на съответното заседание.
/3/Общинският съветник има право да оспори наложената дисциплинарна мярка “отстраняване от заседание” пред председателя на общинския съвет, който може да я потвърди, отмени или промени.
Чл.37. /1/ За спазване нормите на поведение на общинския съветник и етичните правила следи Комисия по етика към ОбС, която се състои от 5 члена.
/2/ Комисията по етика проверява всички оплаквания и сигнали за нарушения на този правилник.
/3/Жалбите до Комисията по етика трябва да бъдат в писмена форма и подписани от жалбоподателя.
/4/Не по-късно от 14 дни от получаване на жалбата комисията следва да провери твърденията, които се съдържат в нея.
/5/Комисията следва да предостави възможност на общинския съветник да отговори на твърденията в жалбата и да се защити.
/6/Ако комисията стигне до заключение, че съдържащите се в жалбата твърдения са неоснователни, веднага прекратява проверката, като изготвя мотивирано писмено заключение, което изпраща на жалбоподателя и на общинския съветник, срещу когото е била насочена жалбата.
/7/Когато Комисията по етика констатира нарушение, изпраща на всички общински съветници преписи от жалбата и общо становище относно това кои разпоредби са нарушени и предлага ОбС да наложи на извършителя дисциплинарно наказание.
/8/Ако комисията прецени, че произнасянето по жалбата е извън нейните правомощия или че извършеното деяние е престъпление или административно нарушение, предлага на ОбС да прекрати проверката и да изпрати всички материали на компетентния орган.
Чл. 38./1/ Ако в следствие на предложението по чл. 37, ал. 7 ОбС стигне до заключение, че са налице ясни и убедителни доказателства за нарушение на този правилник, налага следните наказания:
1. забележка
2. предупреждение да се преустанови нарушението
3. публично порицание
/2/ Решението за налагане на дисциплинарното наказание се взема на заседание на ОбС с мнозинство повече от половината от всички общински съветници при явно гласуване.
Чл. 39 Общинският съветник е лице, заемащо публична длъжност и е длъжен да спазва забраните при нейното изпълнение, визирани в Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.


Глава шеста

ГРУПИ НА ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТНИЦИ

Чл.40 (1) Общинските съветници могат да образуват групи според своята партийна принадлежност или политическа ориентация или на друга програмна основа. Всеки общински съветник може да участва само в една група.
(2) Всяка група се състои от най-малко 3 общински съветници.
(3) Когато броят на общинските съветници в една група спадне под определения минимум, тя преустановява своето съществуване.
Чл. 41 Не могат да се образуват групи на общинските съветници, които да представляват частни, местни, етнически, религиозни или професионални интереси.
Чл. 42 (1) Всяка група общински съветници представя на председателя на общинския съвет решение за образуването си и списък на ръководството и на членовете, подписани от всички общински съветници от състава на групата.
(2) Групите общински съветници, техните ръководства, както и промените в тях се вписват в специален регистър при председателя на общинския съвет.
(3) Председателят на общинския съвет обявява регистрираните групи общински съветници и техните ръководства на следващото заседание на съвета. Същият ред се прилага и при последващи промени в състава и ръководствата им, както и при тяхното прекратяване.
(4) Името на група не може да повтаря име на група, която вече е регистрирана по съответния ред в специалния регистър при председателя на общинския съвет.
Чл. 43 (1) Условията за членуване, възникване и прекратяване на членството, както и правата и задълженията на членовете се определят от самата група, в съответствие с разпоредбите на този правилник.
(2) Общинският съветник може да напусне дадена група и да премине към друга, като подаде писмено заявление до нейния ръководител и уведоми председателя на общинския съвет.

Глава седма

КОМИСИИ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ

Чл.44/1/ Общинският съвет създава постоянни и временни комисии.Той избира от своя състав техния председател, зам. председател и членовете на всяка комисия с явно гласуване с обикновено мнозинство от общия брой на съветниците.
/2/ Общински съвет избира до трима асоцирани специалисти и консултанти в състава на ПК с право на съвещателен глас.
/3/Средствата за възнаграждение на специалистите се предвиждат в бюджета на Общинският съвет, по предложение на председателя на съответната комисия.
/4/Специалистите и консултантите могат да дават писмени становища по искане на съответната комисия.
/5/Гражданите и юридическите лица могат да внасят писмени предложения и становища в комисиите на общинския съвет.
Чл.45/1/ Постоянните комисии на общинския съвет са:
1.Постоянна комисия по финанси, общинска собственост и транспорт-
2.Постоянна комисия по. ТСУ, евроинтеграция и инвестиционна политика
3.Постоянна комисия по здравеопазване и социална политика
4.Постоянна комисия по образование, култура, вероизповедания и човешки ресурси
5.Постоянна комисия по земеделие и гори
6.Постоянна комисия по законност, обществен ред и контрол върху работата с жалби и предложения на гражданите
7.Постоянна комисия по младежки дейности, спорт, туризъм и околна среда
8.Постоянна комисия за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.
/2/ Комисиите по ал. 1 са в състав от пет души.
/3/ Общинският съвет може да извършва промени във вида, броя, съставите и ръководствата на постоянните комисии.
Чл.46/1/ Постоянните и временните комисии имат за задача:
1.да проучват потребностите на населението в съответната област и да правят предложения за решаване на проблемите;
2.да подпомагат общинския съвет при подготовката на решения по въпроси, внесени за обсъждане и решаване;
3.да разглеждат внесени да ОбС или изискани от ПК доклади и информации на местната изпълнителна власт, на ръководители на общински фирми или на други стопански организации и фирми;
4.да осъществяват контрол за изпълнение на решенията на общинския съвет.
/2/ Постоянните комисии изпълняват инициативни, разработващи,съвещателни, контролни и информационни функции. Постоянните комисии осъществяват своята дейност:
1. В съответствие с програмата на заседанията на Общинския съвет
2. По разпределение на задачите от ръководството на Общинския съвет.
3. По своя инициатива и програма в рамките на своята компетенция и политика на Общински съвет.
/3/ Постоянните комисии разглеждат проектите за решения и други актове, разпределени им от председателя на Общинския съвет, правят предложения и препоръки и изготвят становища по тях.
/4/ Гражданите и юридическите лица могат да внасят писмени предложения и становища в комисиите на Общинския съвет адресирани до председателя на съвета.
Чл.47.(1) Всеки общински съветник може да бъде избиран в състава на 2 /две/ постоянни комисии и има право да бъде председател на 1 постоянна комисия и заместник-председател на 1 постоянна комисия.
/2/Председателят на общинския съвет не може да бъде избиран в комисии.
/3/Председателят на Общинския съвет може да участва в работата на всички постоянни или временни комисии с право на съвещателен глас.
Чл.48. (1) Ръководството на всяка постоянна комисия се състои от председател и зам. председател, които се избират с явно гласуване .
/2/ Ръководството по ал.1 организира работата на комисията, ръководи заседанията и поддържа връзки с другите комисии, административното звено на Общинския съвет и с председателя на ОбС Джебел и води график за присъствието на членовете на комисиите.
Чл.49/1/ Председателите, зам. председателите и членовете на постоянните комисии се освобождават с решение на Общински съвет- Джебел.
/2/ В случаите по предходната алинея решението се приема с повече от половината от общия брой на съветниците
/3/ Член на постоянна комисия се освобождава с решение на Общинския съвет при обективна невъзможност да изпълнява задълженията си или ако отсъства от три поредни заседания на комисията без наличието на уважителни причини.
/4/ Освобождаването по алинея 3 става по искане на председателя на постоянната комисия.
/5/ Промени в състава на комисиите могат да се правят по предложенвие на председателя на Общинският съвет и 1/ 3 от членовете на съответната комисия.
Чл.50 Постоянните комисии могат да приемат свои вътрешни правила в съответствие с разпоредбите на този Правилник.
Чл.51/1/ Дневният ред, периодичността и продължителността на заседанията на комисиите се определят по предложение на техните председатели.
/2/ Постоянната комисия се свиква на заседание от председателя на Общинския съвет, по искане най-малко на 1/3 от членовете й и по предложение на председателя на комисията , съгласувано с председателя на Общинския съвет.
Чл.52/1/ Общинските съветници, които не са членове на съответната комисия, както и кметът, заместник-кмета и секретарят на общината могат да участват във всички нейни заседания с право на съвещателен глас.
/2/ Участващите в заседанията на комисиите са длъжни да спазват изискванията във връзка с опазване на служебната и държавната тайна, както и на сведения, отнасящи се до личния живот и доброто име на гражданите.
/3/ При обсъждане на проекти за решения и други актове или други въпроси вносителят или негов представител присъства задължително на заседанията на комисиите.
Чл.53/1/ Председателят на Общинския съвет разгласява график за заседанията на комисиите. Графика се обявява на информационни табла в сградата на общината. Дневният ред за заседанията на комисиите се обявява съобразно постъпването на материалите. Всички членове на комисиите се уведомяват по телефона или писмено, не по-късно от един ден преди заседанието. На членовете на комисиите се предоставят материалите за заседанието.
/2/ Постоянните комисии заседават, ако присъстват повече от половината от техните членове.
/3/Решенията на постоянните комисии се вземат с мнозинство от присъстващите при явно гласуване.